服务贸易示范区“落子”17地，打造综合改革开放平台

2026-09-02 · 宝石资本

【大河财立方记者王宁宁闫文瑞北京报道】“建设国家服务贸易创新发展示范区，是推动服务贸易开放创新发展的重要部署。”8月28日，商务部服贸司司长孔德军在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示。 今年4月，商务部等相关部门印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，在北京、上海、广州、成都等17个地区率先启动示范区建设。孔德军透露，商务部要在“十五五”时期打造

【大河财立方记者王宁宁闫文瑞北京报道】“建设国家服务贸易创新发展示范区，是推动服务贸易开放创新发展的重要部署。”8月28日，商务部服贸司司长孔德军在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示。

今年4月，商务部等相关部门印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，在北京、上海、广州、成都等17个地区率先启动示范区建设。孔德军透露，商务部要在“十五五”时期打造服务贸易综合改革开放平台。

服务贸易涉及领域庞杂，从运输物流到金融服务，从生物医药到数字文创，各地禀赋各异，发展路径亦不能“千篇一律”。孔德军表示：“我们支持示范区结合区位特点、资源禀赋、产业优势，立足重点服务领域，推进产业链供应链集成创新，因地制宜培育壮大相关产业集群，扩大服务出口。”据介绍，目前，各地正在积极塑造各具特色的服务“名片”，比如上海将提升全链条运输服务能级、打通 飞机（AER） 国际服务链条，广州将重点发挥 粤港澳大湾区（885521） 的核心引擎功能，创新发展金融、涉外法律等服务，成都将着力打造生物医药创新链、数字文创出口集群等。

如果说差异化的产业布局是示范区的“骨架”，那么经营主体的竞争力就是流淌其中的“血液”。“贸易高质量发展，说到底要靠经营主体的发展。”孔德军介绍，按照部署，商务部将支持示范区有的放矢、精准施策，拓宽企业融资渠道，提升特色服务出口基地等服务贸易平台载体的公共服务能力，综合运用多元 化工（850102） 具，优化创新发展生态，培育一批具有较强国际竞争力的服务出口领军企业，扶持具有特色优势和发展潜力的创新型企业。

不仅如此，示范区还被赋予探索国际合作机制创新的任务，帮助企业拓展国际网络，构建境外促进体系，让更多中国企业有能力站上全球舞台。

开放便利的环境是创新发展的沃土。这也是示范区承担的更深层次使命，构建政策创新策源地。孔德军介绍，商务部将支持示范区发挥主动性，探索优化资金、人员、技术、数据等要素跨境流动的制度环境，促进生产要素高效供给，更好统筹利用两个市场、两种资源。同时，支持示范区稳步有序扩大服务市场开放，简化有关许可审批程序，完善风险防控机制，营造开放发展的良好环境。

他表示，商务部将与相关部门一道，加强指导和支持，营造有利政策环境，总结推广经验做法，以示范先行带动“全面开花”，引领全国服务贸易高质量发展再上新台阶。